白鸽网讯：新华网陕西频道１２月３日电（张红平 王龙）善弈者谋势，非为一子独秀，却见其势汤汤……2008年初春，陕西省气象局的"南北互动计划"在全省铺开。这种以交流与互动为特征的帮扶活动，通过多层面的对口帮扶，如市（县）局之间的对口互动、市局内部的互动以及省级单位与市（县）局的互动，缓解了基层工作中的人才短缺与技术薄弱等问题，为基层台站提供了经费与物质支持，促进了气象文化建设。"南北互动计划"在实施不到一年的时间内，效果已经凸显，全省基层台站的面貌发生了很大的转变。对于"南北互动计划"，陕西省气象局局长李良序表示，该计划是陕西省气象局落实中国气象局党组要求、大力加强基层工作的新举措，它可以说是一个帮扶计划，但绝不是一个简单的扶贫计划。

    它的代名词是"协调发展计划"，就是通过多层面的互动解决基层工作中存在的问题，实现气象事业的全面协调可持续发展。它是陕西省气象局贯彻落实十七大精神和践行科学发展观的重要载体。

    多年来，气象部门对基层台站的帮扶一直没有间断过，但效果并不是很显著。那么，此次陕西省气象局推出的"南北互动计划"为何出现了如此令人欣喜的成效？它是如何使发展相对滞后的基层单位在一个比较短的时间内出现转机的呢？

    一个增强基层主体意识的过程

    俗话说，穷则思变。如果有了自我发展的强烈意识，那么改变就是指日可待的事情。

    在南北互动中，基层台站，特别是发展滞后单位的领导和职工开阔了视野，看到了自身与兄弟单位的差距，在凝练自身发展思路、制定发展措施上有了新的认识。他们通过比较与思考，认识到了自身的发展优势和劣势，增强了发展意识和寻找发展"突破口"的主动性。位于秦岭南麓的商洛市气象局，是一个处在经济发展相对落后的环境、职工思想观念保守的单位。然而，在南北互动中，该单位实现了蜕变。

    全市7个县（区）台站不仅建成了规范标准、现代化的气象灾害预警平台，提高了公共气象服务能力，而且打开了基层科技服务的新局面，找到了自身发展的"增长点"。

    在商洛市气象局的领导看来，南北互动不仅为他们搭建了一个与帮扶单位等沟通交流的良好平台，赢得了业务、服务、技术和设备等方面的支持和帮助。更重要的是，南北互动更新了他们的观念，拓展了他们的思路，极大地提升了他们实现突破发展的信心和决心。他们不仅抓住了省气象局确定的神木与柞水互动、府谷与镇安互动的机遇，大力支持两个县局的突破发展，而且确定了提升全市综合实力的内部互动原则和发展思路，即"文化引领、项目互动，优势互补、同步发展"的互动原则和"两线"带"两翼"的发展思路，通过抓好商州区局的示范，带动全市气象部门的发展。位于大山深处的山阳县局主动与省大探中心联系，使业务平台升级改造很快提升到了"高起点、高标准、高质量"。作为陕西东大门的商南县局不仅打开了当地的电子显示屏市场，还把气象服务延伸到了国家4A级旅游风景区。这些强烈的自我发展主体意识正是基层台站发展的重要思想源泉。商洛市局的一位领导干部告诉基层干部职工，穷并不可怕，可怕的是观念僵化。"思路决定出路"。

    基层的干部职工也纷纷表示，只有增强基层自我发展的信心和自我"造血"的能力，才能从根本上解决制约基层气象部门发展的"瓶颈"问题。

    南北互动促进了基层解放思想、更新观念，增强了基层自我发展的意识。

    一种盘活人才与技术的工作机制

    10月底，陕西省气象台数值预报科科长李明结束了在商洛市气象局挂职担任局长助理3个月的工作经历，返回省气象台。此时，商洛市气象台台长程路还在省气候中心挂职主任助理。他们二人只是南北互动计划中干部挂职的个例。

    早在今年4月初，由首席预报员刘勇带队的一批技术小分队已前往陕北榆林，先后到佳县、米脂县等地区进行了现场预报业务指导。技术小分队的成员也对当地复杂的地形特征和气候的变化差异有了进一步了解。7月9日，省气象台副台长张弘等一行4人来到山阳县局，对基层台站在预报决策服务中存在的困难以及使用省级预报指导产品的情况进行了解。在今年3月的志丹县局，省防雷中心赵东等技术人员与该局技术人员进行雷电风险评估方面的交流，帮助他们完成了当地一些能源危化场所的风险评估工作，并进行了相关的技术培训与指导；太白县局的两位小伙子则跟随省防雷中心技术人员到西安市阎良区现场熟悉和学习有关技术雷电防护技术。……

    一年来，这样的交流与互动在陕西气象部门已经非常普遍。

    对于基层台站来说，人才缺乏和技术薄弱是最突出的问题。随着气象工作领域的不断拓宽，基层台站对人才和技术的需求更为迫切，人才体制机制等软实力越来越成为事业发展的关键因素。然而，受经济发展以及机构编制的限制，不可能大量引进人才，因此，盘活现有的人才与技术资源则成为解决基层发展问题的重要途径。在南北互动中，这种通过干部交流和技术指导以及开展专家授课、学习培训等形式，这种"不求所有、不求所在、但求所用"以及人才柔性流动的创新工作机制，就是对人才与技术的统筹集约，盘活了现有的人力、智力和技术资源，提高了基层台站的业务水平和人员素质，解决了基层工作出现的业务技术重点和难点问题。同时，这种交流和互动也是气象部门培养人才、锻炼干部的重要途径。李明深有感触地告诉记者，省局干部到市局挂职很有必要，这是一个既帮助别人又提升自己的过程。不仅可以发挥自己的优势向市局预报人员提供数值预报的应用知识，还学到了基层台站在预报流程和地方预报经验应用、集体会商等方面的好经验，开阔了思路，增强了综合看问题的意识，改进了在省台工作中的思维方式。特别是挂职期间参与的管理工作使自己面对了许多以前没有接触过的新问题，提升了自己的业务和管理能力，促进了一个业务人员的创造性发展。南北互动成为陕西气象部门贯彻科学发展观、统筹集约人才与技术的一个重要体现。

    一场凝聚人心的气象文化建设

    南北互动是一个双剑合璧、实现共赢的过程。当发达地区的人才、技术、资金在流向滞后地区的时候，许多艰苦台站的气象人精神也得以传承。在已经飘雪的太白县局，坚守了20多年的贾卫芳和太白气象人的不计报酬、无私奉献精神正成为一种凝聚人心、促进和谐发展的重要力量。在互动交流中，取得自1956年建站以来测报工作最好成绩的韩城气象人表示，是太白人的敬业与奉献精神给了他们加倍工作的动力。延安气象人也被太白人的精神所感动，他们说："我们有义务、有责任帮助太白。"一方有难、八方支援。汶川大地震后，南北互动所倡导的帮扶精神得到升华。省局及时协调其他市局派出支援人员，充实宝鸡、汉中等地重灾县局业务一线，缓解了基层人员紧张、连续超负荷工作的紧张局面。宝鸡市局把受灾较重的4个县局的灾后重建纳入了南北互动的工作范畴。救灾期间，无论是仪器设备的千里"速递"，应急气象台赴灾区现场服务，防雷援建避雷针在帐篷学校、帐篷医院的迅速安装，还是救灾帐篷、活动板房的援助以及来自兄弟单位的支持慰问，都体现了"南北互动计划"的宗旨，营造了一种以人为本的和谐氛围。时值初冬，三秦大地依旧热流涌动，一场凝聚人心、携手共进的气象文化正在形成。全国劳动模范陈素华、华山气象人精神以及新中国气象发源地都是当代气象人的精神财富，这些精神层面的东西给了陕西气象事业发展无限动力，加快具有陕西特色的气象文化建设也成为陕西气象人根植这片沃土的战略选择。