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很多村民认为此次选举是龙门村历史上最“激烈”的一次
新当选的龙门村村主任王文选
上届村委会主任杨青军落选
有的村民对本届选举产生了很多思考
白鸽网讯:一个年收入10亿元、上缴利税1.3亿元民营企业的董事长,拿出1300万元“垫资”支付所有村民3年生活保障金。此举让他在当选村主任的同时,也掉进了是“贿选”还是“造福乡里”争议的漩涡中。
12月15日上午,韩城市龙门镇的中国农业银行龙门分理处,十几名龙门村村民正在办理存款手续。
每人2万元,对于一般村民来说,绝对是有诱惑力的。更重要的是,这笔钱的得来有些匪夷所思,是新当选的村委会主任王文选为了兑现选举前的承诺,提前支付给村民们的3年生活保障金。“如果村子里出10个王文选、10个杨青军,我们就发大财了。”一位村民拿着办好的存单乐不可支:“我支持竞争,有竞争才有活力,有竞争才有发展。”
一名妇女则发表了不同意见:“虽然得了这个钱,但我心里不是很舒服。我们的前任村主任杨青军干得非常好,但他没有王文选钱多,才落选了……”
王文选也没有想到,自己拿出1300万元资金,提前支付龙门村所有村民3年生活保障金,以竞选龙门村村委会主任的举动,让他成了轰动一时的新闻人物。
当然,现在他意识到了,自己以一个年收入10亿元、税收1.3亿元的民营企业的董事长身份,用这样的大手笔来争取一个“村官”职务,不可能不吸引人的眼球。
两大能人之间的竞争
龙门村位于龙门镇东北部,地处龙门冶金工业园区,京韩铁路穿腹而过,108国道绕村而行,和陕西龙门钢铁集团紧邻,周围烟囱林立,白烟冲天。全村有228户近700口人。历年来,龙钢集团大量征租土地,这个小村子已经成为失地农村。
龙门村今年的换届选举采取的是直选方式。村民们都说,这是龙门村史无前例的激烈竞争。
原因是:竞争的两个主角是村子里的两大能人王文选和杨青军。
王文选今年50岁,1982年至1992年从事运输工作,1992年创建龙门特区冶金公司。目前,这个公司已经发展为陕西海燕焦化集团,据说固定资产好几亿。王文选曾荣任渭南市三届政协委员、韩城市政协九届、十届委员,十三届韩城商会副会长等职务。民间流传,王文选在整个韩城市的民营企业家中能排到第二位,对于这个说法,王文选也不否认。
相对于已经多年不在龙门村居住的王文选而言,村民们对杨青军更加熟悉。现年40岁的杨青军,34岁时高票当选龙门村村委会主任,3年后又以得票率超过90%%的骄人成绩获得连任。两个月前,他又当选村支书。
两个人的竞争各有优势,王文选早已用他的经营成绩,充分地证明了他是一个成功的企业家,有着了不起的经营头脑和雄厚的财力,很有可能带领村民共同致富。
而杨青军在村子里6年的执政,也得到了很多好评。
6年来,在杨青军的带领下,龙门村先后拥有了煤气厂、货运站台、小轧钢厂等3个村办企业。村民的年终分配款从6年前的二三百元增长到今年的3000元,加上村民们在3个村办企业内的集资付息,人均年收入能达到6000元。村里硬化了全村街道,建起了广场和公园、村民活动中心。购买专车接送学生上学,小学、中学免交学杂费,设立奖学金;60周岁的老人,每年享受养老补助金。每年在全村进行一次“十星级文明户”、“文明村民”、“好媳妇”、“好婆婆”的评比活动。2004年,龙门村荣获“省级文明村”称号,杨青军本人在2007年当选为韩城市十六届人大代表。
两大能人的竞选,成为龙门人津津乐道的话题。
关键性变化:1300万元垫资
10月份,龙门村换届选举拉开了序幕。
10月20日,王文选率先抛出了自己的竞选宣传单,阐述了自己竞选村委会主任的理由:“因为我的事业的发展和壮大,承蒙父老乡亲支持和帮助”。他承诺,如果当上村长,在上任的前两年,每年为每位村民分5000元,第三年每位村民分10000元,保证老年协会的老人们每人每月发放200元补助。
按杨青军的说法,他已经连任两届村委会主任,本来不想再出头,但就是王文选的参选,刺激了他第三次竞选村委会主任。
12月8日,杨青军也向村民们发出了自己的竞选承诺:生活保障金下届第一年5000元,第二年10000元,第三年15000元。
有村民说,至此,今年的竞选变得很有看头。但这两位竞选人的许诺都给人“不正常”的感觉,好像两个人是在赌气。
12月9日,龙门村举行村委会选举。
当天早上,王文选的竞选助手们给选民们把另一份竞选宣传单送到家里,王文选的承诺变成了6条,而最吸引人的一条是“为了让大家更快致富,如果我当选后,第二天垫资分配3年的2万元,让大家拿钱挣钱”。而最耐人寻味的则是第三条:“当选当天让煤气站、轧钢厂恢复生产。”
尤其有说服力的是,在这份宣传单背面,复印了户名为“王文选”的3张存单,存单金额有两张是500万元的,1张是300万元。
当天,龙门村516名选民中的487人参加了选举大会,除掉5张废票,参选人王文选以总票数260票高出对手38票的优势,当选为龙门村新的村委会主任。
当杨青军以选举委员会主任的身份宣布王文选当选新一届村委会主任后,会场上有不少老人掉了眼泪。他们舍不得这个刚刚落选的前任村主任,而另一部分人,则举起双手欢呼雀跃。 | 王文选竞选动机之争
虽然两个当事人一再否认,但是王文选因为和杨青军闹了矛盾才竞选村委会主任的说法,在龙门村很有市场。
这个矛盾还得从杨青军作为前任村主任带领村民建起了村办企业振龙煤气厂说起。
2002年12月,杨青军当选村委会主任,村子周围有数家焦化厂,焦化厂所产生的废气——煤气都没有被利用,而排出去白白地烧了,杨青军准备把这些废气都收回来,供给紧邻的龙钢集团。这样做,减少了浪费和污染,还能给村子里创造点效益。
此后,龙门村投资800万元建起了一个村办企业振龙煤气厂,主要设备就是一个能容纳1万立方煤气的煤气柜。
建厂之前,龙门村先和周围5家焦化厂谈了收气设想:凡是在龙门村地界上的焦化厂,免费提供振龙煤气厂5年煤气。这些焦化厂都同意村里的提议。振龙煤气厂建成之后,其中4家焦化厂按照此前承诺向振龙供气,而王文选的焦化厂,却一直拖到2006年7月才谈了下来。
振龙煤气厂建成后,将免费收集的各焦化厂的煤气经过煤气炉的稳压处理,提供给龙钢集团的铁厂作能源,可以从龙钢集团获得每立方煤气0.177元的报酬。
这一项目,据称年产值达到600万元,创利税200万元。龙门村村民这些年分得的生活保障金,也多靠煤气厂支撑。2006年,龙门村与龙钢集团后勤公司合作创办的小轧钢厂,所用能源也是由振龙煤气厂输送过来的煤气。
目前,由于种种原因,负责向振龙煤气厂提供煤气的5家焦化厂已有4家先后停产或关闭,只剩下了海燕焦化厂还在继续生产。这样一来,龙门村村办企业的命脉在很大程度上掌握在了海燕集团的手中。
然而此时,杨青军和王文选的关系却有些微妙起来。
海燕集团的发展非常迅猛,近年来在修建一个电厂,如果建成,将会用到海燕焦化厂的煤气。村民们盛传,今年五、六月间,海燕集团董事长王文选想买下振龙煤气厂,被杨青军拒绝。杨认为这是集体企业不能卖。随后,王文选又提出承包振龙煤气厂,也被拒绝。
海燕焦化厂通往电厂的煤气管道,要经过振龙煤气厂管道的上方,事关安全,杨青军要求海燕集团的施工人员到安监部门办一个《动火证》手续,而这个《动火证》没有拿来,煤气管道的安装对接便陷入停顿状态。
振龙煤气厂和海燕签订的5年供气协议也出现了反复,海燕停止了向振龙煤气厂供气。振龙煤气厂和小轧钢厂给工人放假停产。
杨青军说,王文选可能以为自己在刁难海燕,对此他感到很无辜。“我只是出于安全考虑。因为我们这是高危企业,管道已经用了5年,难免会有腐蚀,海燕在我们的管道上方过管道,焊接动火,万一出了问题,谁担得起这个责任?”
杨青军向记者证实,王文选曾当面和他说:“不把煤气厂卖给我,我就回村竞选。”
龙门村的2008年选举大幕以这样的方式拉开了。
如果没有这1300万?
两个实力派人物的对决让龙门村今年的选举,想不热闹都不行。
这期间,对两位当事人的猜测、质疑骤然多了起来。
有人反映,在选举前约一个月,海燕集团从龙门村突击招工,然后又给这些职工放假,让他们回到村里做助选工作,说服家人、朋友给王文选投票。
而王文选因为买不成振龙煤气厂才出来竞选村主任、“动机不纯”的传言,也在龙门村内甚嚣尘上。同样,对杨青军不利的消息也频频出现。
有人向纪检部门寄检举材料,状告杨青军“违反计划生育政策、财务不清、窃取安置费”,还有一条:“海燕集团为扩大再生产,给新建的电厂安一条煤气输送管道,而他为了达到不可告人的目的,假公济私将煤气管道切断,致使企业蒙受重大损失。”将杨青军说成是“政治扒手、经济蛀虫、党员败类、社员早已恨之入骨”。署名是“龙门村全体村民”。
当然,更令选民们目眩神驰的,还是王文选的“选战绝招”——12月9日竞选当日上午抛出的“当选后垫资提前给每人发放3年的分配金2万元”的承诺,还有承诺书背面那3张复印的大额存单。
王文选这一招具有极大的影响力,一下子拉去了不少选票。一位投了王文选一票的村民说:“我当然要先把现实的利益拿到手。”
记者问他:“如果没有这2万元提前兑现的承诺,你会选谁?”这位村民笑了:“你这真把我给问住了。”
也有人说:王文选这个人能把企业搞这么大,是个成功的企业家,当个村主任对村子也应该是有好处的。
杨青军的一位支持者说:“我虽然投了杨青军的票,但真是心里很犹豫,我家里4口人,如果让王文选当选,能一下子领到8万块钱呐!这眼前利益可是实实在在的呀!”
当选后的王文选,当天就要求海燕焦化厂给振龙煤气厂供气,又迅速兑现了竞选承诺,垫资发给每位村民3年的分配金2万元。随后,王文选让会计等几个人给他打了1300万元的借条,借条内容大致是:“今借王文选1300万元用于村民分配。”
据村民们说,刚领到这个钱的时候,有种不真实感,害怕得而复失,有人迅速到银行办理转存手续,更改密码。“这一下,钱到了我包里,就真是我的了,谁也别想要走。”
王文选这种发放分配款的方式引起了村内一部分人的质疑,觉得这笔钱发得太轻率,至少应该是支委、村委在一块商量、拿出个具体的办法再发才对。杨青军本人就抱着这样的观点,他担心王文选这样做会产生不良后果,因为2004年龙门村和龙钢集团有协议,鉴于龙钢集团租用龙门村的土地,10年之内要给龙门村83个招工名额,这是正式工,户口一起带走。明年势必有不少年轻人要离开村子,但他已经一下子领到了3年的分配款,到时候是让他把钱退回来还是就这样算了?把钱退回来似乎不可能。但这样算了又不合适,要知道,这笔钱并不是赠与和恩赐,而是龙门村3年内的分配款,是集体的财产。
在龙门村村民人均获得2万元的消息传出之后,机灵的汽车经销商看到商机,这几天已经来到村子里推销小轿车。杨青军也接到过村民的电话,说刚刚领到的钱已经花得差不多了,有的还了债,有的买了车。
12月14日上午,王文选在本村青年活动中心召开村民大会,选举村民代表。但会场表现出了很明显的两派意见,村民代表选举大会仅开了20分钟就开不下去,只能暂停。
有村民反映,在12月13日晚上,有人交给他一份8人名单,让他就按这个名单选村民代表。有村民意识到有人在试图操纵村民代表选举。
还有人指出,本村支委、村委已出现不团结的苗头,今后的工作将不好搞。理智者则呼吁团结:“没有团结就没有发展。”
而作为选举委员会主任的杨青军则告诉记者:对于这一次选举中出现的1300万元垫付款问题,他也不知道这样做是不是贿选。他请示了上级,也没有得到明确答复。
就在记者结束采访离开龙门村时,得到消息,韩城市民政局已经派人赶往龙门,调查这次选举程序是否合法。同时,陕西省人大也派员前往龙门了解情况。
我垫资没有“贿选”顾虑
■对话当事人
记:你作为一个比较成功的民营企业家,是出于怎样的考虑竞选村委会主任?
王:我是龙门人,这块热土养育了我。前50年我干了自己的事,后半生我准备带领全村致富。
记:你垫付1300万元,有没有顾虑会引起“贿选”的争议?
王:我没有顾虑,我带着一颗真诚的心,因为我给大家承诺,选举完就会给大家垫资分钱,让大家拿钱赚钱。我的承诺是,5年后,龙门新村家家有小车,户户有楼房,人均年收入达到2万元。
记:1300万是你个人的资金吗?
王:是我个人的资金。
记:你有信心能把这1300万元挣回来?
王:是。
记:如果,这三年龙门村的收入超过了1300万,怎么办?
王:如果超了,还是大家的。
记:带领大家致富有很多方法,为什么一定要选择当村官?
王:这两年我也给我们现在的党支部书记、上一任的村委会主任提了好多建议,但是不做带头人,毕竟还是不太好办。而我回到龙门村也是因为感恩,这是生我养我的地方。
记:那您上任之后,会采取什么样的措施,让你的承诺变成现实呢?
王:我们将会在村委会的领导下,健全成立一些机构,包括村民代表大会,决策要让村民代表通过。现在国家拉动内需这么好的政策,我们将争取国家的项目、政策和资金,包括利用我们企业以及龙门村的无形资产,来促进龙门村更快更好地发展。
我靠自己的智商和能力,能把我的企业办到现在年收入10个亿,今年税收1.3个亿。我也会帮龙门村办一个或两个企业,销售收入到一个亿,它的纯收入就有1000多万,我的理想就变为现实了。
记:龙门村两个村办企业必须靠海燕集团提供煤气,才能正常生产,此前因为你们停止供气而停产,但你当选村委会主任的第二天,就恢复供气了。有人质疑:既然能够供气,你为什么在当选之前不供,这是不是一种威胁?
王:因为两个村办企业要用的煤气是由海燕集团焦化厂提供的,前一段时间,由于遇到整个经济上的问题,我们已经大幅限产,限产时就产生不了气,现在我既然上任了,海燕必须满负荷生产,哪怕不赚钱或者亏一点,也要让村办企业先转起来。宁可企业亏一点,也要让村里赚一点。
记:有村民反映,你这一个月之内,从龙门村招了一批工人,然后让他们回来帮你拉票,这一点你怎么看?
王:员工利用下班时间,宣传他们的老板要竞选村委会主任,我想这无可非议吧。
记:村子里有人说你想买村子里的煤气厂,因为杨青军不同意,你才竞选?
王:我买那个干什么呀?海燕难道建不起一个煤气站?就是800万,对不对?那是龙门村的资产,我不可能干这种损人不利己的事。
记:你对你的前任如何评价?
王:我们的上一任村委会主任、这一届的党支部书记,为我们村前6年的发展,做出了不少贡献,才有龙门村的今天,我是接着这个接力棒,是想更快更好地发展龙门村。
记:你走马上任村主任,你认为农村的管理和企业的管理有何不同?
王:农村的管理有一个人性化管理的问题,我现在也是在学习农村管理,企业的管理在农村不一定能用上。在企业里,董事长说了,你就得执行。在农村,就得人性化管理,毕竟中国的农民,还需要一个很长的过程,才能完成社会主义新农民的转变。
记:如果说一个百分比,你会把你多大的精力投入到农村中?
王:一半就行了。全部投入不可能,我实话实说,我拿出一半的精力,力争把龙门村发展成韩城第一村。本报记者 薛振宇/ 文 赵雄韬/图
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